Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Выступая в Челябинске, президент Всероссийского союза страховщиков Александр Коваль рассказал, что уже осенью Госдума может принять поправки в законодательство, согласно которым филиалы иностранных страховщиков окажутся под российской юрисдикцией, т.е. ничем не будут отличаться от уже существующих дочерних компаний.

Газета, 19 июля 2006 г.

Союз перестраховщиков

1019 просмотров

ВСС слишком испугался ВТО

Вчера президент Всероссийского союза страховщиков Александр Коваль продемонстрировал, до какой степени бессмысленны споры между Россией и США относительно доступа филиалов иностранных финансовых компаний на российский рынок. Выступая в Челябинске, он рассказал, что уже осенью Госдума может принять поправки в законодательство, согласно которым филиалы иностранных страховых компаний окажутся под российской юрисдикцией. Коваль утверждает, что эти поправки в Гражданский и Налоговый кодексы, а также в закон о страховом деле согласованы с МЭРТ и Минфином.
Однако упомянутые поправки сделают открытие филиалов на территории России абсолютно бессмысленным - ведь те ничем не будут отличаться от уже существующих дочерних компаний, например, зарубежных банков.
Так о чем же спор между Россией и США? Суть его сводится к тому, что Америка требует для собственного бизнеса правовых преференций. А Россия же предоставить эти преференции не соглашается. Министр финансов Алексей Кудрин публично заявил, что Америка отказалась от претензий по поводу открытия филиалов банков, Россия же взамен разрешила ей открывать филиалы страховых компаний. Похоже, Александр Коваль, заручившись поддержкой депутатов, готов заблокировать это решение. Любопытно, что и юристы, и сами страховщики убеждены в том, что принятие прямых филиалов зарубежных компаний под российскую юрисдикцию допустимо с точки зрения международных норм. "Филиал зарубежной компании - это не посольство, обладающее дипломатическим иммунитетом", - считает генеральный директор группы "АльфаСтрахование" Владимир Скворцов. По его мнению, "если хочешь участвовать в экономической жизни страны, ты должен подчиняться ее законам и хотя бы платить налоги". Генеральный директор страховой компании "Стандарт-Резерв" Виктор Юн уверен, что лицензирование филиалов иностранных компаний Росстрахнадзором "абсолютно правомерно с точки зрения международной практики". С ним согласен адвокат юридической фирмы "Яковлев и партнеры" Игорь Дубов: "В законе об организации страхового дела в России определены полномочия страхового органа, осуществляющего контроль над всеми субъектами страхового рынка. То есть если распространить этот надзор на филиалы иностранных банков, никакого противоречия не будет". "У нас нет закона, наделяющего филиалы особым статусом, на основании которого те были бы неподконтрольны российскому законодательству", - добавляет старший юрист адвокатского бюро "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры" Антон Костенко.
Получается, один из главных камней преткновения в переговорах с Америкой устраняется легким движением руки? Наверное, не стоит упрощать эту проблему. Ясно, что, обладая информацией о подобной законодательной инициативе, США ни за что не дадут согласия на вступление России в ВТО. Хотя Гражданский кодекс России не является предметом переговоров в формате ВТО, поставить блок можно по любому вопросу, как уже случилось, например, с проблемой фитосанитарного контроля. Поэтому задача российских переговорщиков - держать США в неведении. В МЭРТ, кстати, напоминают, что "переговоры еще не завершены и делать какие-то комментарии рано". Остужает запал Александра Коваля и источник "Газеты" в Минфине: "О каких законах может идти речь, если протокол с Америкой в рамках переговорного процесса пока не подписан?"
Тем не менее в своем выступлении Коваль сослался на договоренности с Минфином и МЭРТ. В самих этих ведомствах факт таких договоренностей "Газете" не подтвердили, но и не опровергли. Напрашивается вопрос: если согласно международным нормам Росстрахнадзор имеет право контролировать прямые филиалы иностранных компаний и при этом на переговорах с США Россия согласилась эти филиалы к себе пустить, не является ли инициатива Коваля невольным раскрытием уловки переговорщиков из МЭРТ и Минфина? Просто глава ВСС слишком рано открыл карты. Ведь выгнать из ВТО Россию уже не смогут, а принять подобный законопроект, договорившись с США об открытии филиалов, - значит обвести Сьюзан Шваб вокруг пальца: и продвинуться в переговорном процессе, и интересы бизнеса отстоять.

Андрей ЛАВРОВ, Марина КАДЫКОВА, Галина АНТОНОВА

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »